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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机
制  。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面 
 ，要加大 
政府投
资力度，提高托位建 设补 贴标准，  进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。