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　　其 三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环
 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体
系之外。