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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括 机构资质、师 资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机 构提供 的服务质量参差不齐，一些非正  规机构 游离于相关部门的监管体
系之外。