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首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有  托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给 存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁 以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四五 
”期末4.5个
的目标尚存很大差距。