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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，  需要建立 合理的成本分
担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度
，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普 惠机构开办  成本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。