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　　 发展 
普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性
，而
社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降 
低普惠机构开办成本；另一 方面， 采取公建民营、运
 营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运 营成本。