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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托


育机构 时 都会关注服务质量 ，包 括 机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容
等，但在现
实中，各托育机构提供的服务
质
量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体 系之外。