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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本 压力，需要建 立合理 的成本分担机制 。中国宏观经济研

究院社会发展所研究 
员张本波提出
，  一方面，要加大政府投资力度，提 高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。