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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右，
托位供给存在较大缺口。截至
 2 021年底，我 国每 千人口拥 有3岁以下婴幼 儿托位 
数为2.03个，距离“十四
五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。