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　　首先， 托育服务 需求旺盛与供 给不足 的矛盾突出。数 据  显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求
，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底，  我国每千 人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。