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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性， 
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府 投资
力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另  一
方面，采取公建民营 、运营补 贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。