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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制 。中国宏  观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政  府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降 低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励
补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。