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　　 发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资 力度，提高托位建设 补贴标准，进  一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。