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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外
环境 
、照护内容等，但在现实中， 各托 育机构提供的
服务质量参差不齐
，一些非正
规机构游 离于相关部门的监管体系之外。