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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力， 需要建立合理的
成本分担机制。中 国宏观 经济研究院社会发
展所研究员张本 
波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一
方面， 采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。