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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾
突 出。数据显示 ，三成以上婴 幼儿家庭
有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每
千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 
“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。