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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力 ，需要建立合理 的成本分
担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，  一方 面，要加大政府投 资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步  降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普 惠机构运营成 本。