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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量
积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发 展 所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资
力 度，提高托位建设补贴标准，进

一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补
贴、 奖励补助 、购买服务 
等多种方式，降低普惠机构运营成本。