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　　发 展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低

普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民 营、运营补贴、 奖励补助、购买服务

 等多种方式，降低普惠机构运营成本。