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 其三，托育  服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量
参差  不齐
， 一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。