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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴
  标准， 进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，
采取公建民 营、运营  补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。