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　　首先
，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截 至202
1年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托
位数为2. 03个，距 离“十四五”期末4.5个的 
目标尚存很大差距。