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发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量 积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，
一方面，要加大 政府投资力度 ，提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠机构开 办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。