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发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政 府投资力度，提

高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴

、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。