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　　 发展普惠托 育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力 
，需要建
 立合理的 成本分担机制。
 中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位  建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开
 办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。