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　　首先， 
托
育服务需求旺 盛 与供给不足的矛盾
突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有
托育需求，但现有托育机构 
入托率仅
为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。