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　　发展 普惠托 育服务，要充分调动  社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步 降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。