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　　首先， 托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺  口。截至2021年底， 
我国每千人 口拥有3岁以下婴幼 儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存 很大差距。