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　　首 先， 托育 服务需 求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 
2021年底，我 国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个 ，距  离“ 十四五”期末4 .5个的目 标尚存很大差距。