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　　首先，托育服务 需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 
%左右，托位供给存在较大缺口 
。截至2021
年底，我  国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”  期末4.5个的 目标尚存很大差 距。