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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机 制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机 构资质、 师资水 
平、内外环境、
 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一
些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。