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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03个，距离“十
四五
”
期 末4.5个的目标尚存很大差 距。