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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千 人口拥有  3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存 很大 差距。