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　　其三，托 育服务领域 人才短缺，有效监管  机制尚不健全。黄绮  认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但 在 现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，
一些非正规机构游离于 相关部门的监管 体系之外。