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　　首先，托育 服 务需求旺盛与供给不足
的矛盾突 出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 
构入 托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 20 21年 底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。