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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压
力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降  低普惠机构开办成
本； 另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖  励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构
运
营成本。