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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 
量往往面临高成本压力，需
要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构 开办成 本；  另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
 多种方式，降低普惠
机构运营成本。