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　　首先 ，托 育服务需求旺盛 与供给不足 的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺 口。截至2021年底，我国每
千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期 末4.5个的目标 尚存很大差距。