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　　其三 ，托育服务领域人才短缺， 
有 效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括
机 
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等， 但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。