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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，

需要
建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波 提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营
、
运营补
贴、奖 励补助
、购买 
服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。