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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不 健全。黄绮
认为，大
多数家 庭在选择托 育机构时都会 关注服务
质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托

育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。