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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚 不健全。黄绮认为，大
 多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量， 包 括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。