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发展普惠托育 
服务，要充分调动社会力量积极性，
 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一 方面，要加大政府投
 资力 度，提高托位建设补贴 标准， 进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。