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首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入  托率仅为6%左右，
托位供 给存在
较大缺口。截至 2021年底，我国 
每

千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。