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　　首 先，托育服务需求 旺盛与供给不足的 
矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但 现有托育机构入托率 
仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国  每千人
口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。