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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家 庭在选 
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各 托育机构提供的服务
质量参差不齐， 
 一些非 正规机构游离于相关部门
的  监管体
系之外。