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　　发展普惠托育服务，要  充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面 ， 要加大政 府投资
 力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。