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　　其三 ，  托育
服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、

师资水平
 、内外环境、照护内容等，
 但 在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规

机 构游离于相关部 门的监管体系之外。