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　　发展普惠托 育服务，要充
分调 动社会力量积极性，而 社会  力量往往面临高成 本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观 经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准
，进一 步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。