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　　其三，托育 服务领  域人才短缺 ，有效监管 机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 
，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。